株人社发〔2017〕5号
　　

　　株洲市人力资源和社会保障局
　　关于开展社会保险缴费基数申报核定、
　　社会保险登记证年审及社会保险诚信等级
　　评定工作的通知
　　

各县市区人力资源和社会保障局、各用人单位：
　　根据《中华人民共和国社会保险法》（中华人民共和国主席令第35号）、《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国主席令第259号）、《社会保险登记管理暂行办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号）、《社会保险费申报缴纳管理规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第20号）、《社会保险费征缴监督检查办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第3号）、《株洲市社会保险诚信等级评定管理办法(试行)》（株人社发〔2013〕81号）等有关法律法规和文件规定，决定开展2017年度用人单位社会保险缴费基数申报核定和社会保险登记证年审工作，同时对用人单位2016年度的社会保险诚信等级进行评定。现就有关事项通知如下：
　　一、缴费基数申报和社会保险登记证年审对象
　　株洲市内所有用人单位，包括企业、个体经济组织、国家机关、事业组织和社会团体等（在城市四区参加社会保险的用人单位在区人社部门年审，但医疗保险的年审统一在市医保处进行）。
　　二、缴费基数申报和社会保险登记证年审集中办理时间、地点
　　办理时间：2017年3月1日—3月31日
　　办理地点：市人力资源和社会保障局社保服务大楼二楼办事大厅
　　备注：参保人数1-50人的用人单位，申报时间为2017年3月1日至3月10日；参保人数51-200人的用人单位，申报时间为2017年3月13日至3月20日；参保人数200人以上的用人单位，申报时间为2017年3月21日至3月31日。参保人数以医疗保险参保人数为准。
　　三、社会保险缴费基数申报
　　（一）  社会保险缴费基数核定依据
　　按照《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理规定》、国家统计局发布的《关于工资总额组成的规定》（国家统计局令第1号）的要求，各参保单位缴费基数总额为上年度直接支付给本单位从业人员的劳动报酬总额（2016年1-12月）。包括以任何形式支付的计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资、津贴和补贴等组成。
　　（二）基数申报核定
　　1、企业养老保险：
　　职工缴纳基本养老保险费的基数为本人上年度月平均工资收入。月平均工资收入超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数；低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按全省上年度在岗职工月平均工资的60%计算个人缴费基数；职工个人的缴费基数申报数（月平均工资）需经职工本人签字确认。
　　用人单位缴纳基本养老保险的基数是本单位职工工资总额。一般情况下，用人单位缴费基数为本单位职工个人缴费基数之和。职工个人缴费基数之和小于单位统计年报(或财务报表）工资总额的，以统计年报（或财务报表）数为单位缴费基数。
　　2、基本医疗保险：
　　用人单位缴费基数为上年度本单位职工工资总额。用人单位职工年平均工资总额为统筹地区上上年度在岗职工年平均工资总额的300%以上部分不作缴费基数，也不作为核定个人账户的基数；低于70%的，以70%为基数缴纳职工基本医疗保险费。
　　由社会养老保险机构按月支付养老金的退休人员，用人单位必须按本人上年度养老金申报，累计缴费达到国家规定年限的退休人员个人不缴纳基本医疗保险费。
　　3、生育保险：
　　用人单位缴费基数为上年度本单位职工工资总额，职工个人不缴纳生育保险费。
　　4、失业保险：
　　用人单位缴费基数为上年度本单位职工工资总额，职工个人缴费基数为上年度本人月平均工资，失业保险费基数的申报应不低于本单位及职工申报的基本养老、基本医疗保险人平基数水平。
　　5、工伤保险：
　　用人单位缴费基数为上年度本单位职工工资总额，职工个人不缴纳工伤保险费。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
　　（三）申报资料
　　1、《社会保险缴费基数申报核定及社会保险登记证年审表》（附件1）；
　　2、《社会保险缴费基数申报承诺书》（附件2）；
　　3、社会保险缴费基数申报收件清单，加盖公章（附件3）；
　　4、参保单位需提供2016年度财务资料：
　　（1）企业单位需提供《现金流量表》、《人工成本情况表》、《主营业务成本明细表》（反映薪酬数据）、《成本费用情况表》、《管理费用明细表》等；
　　（2）机关事业单位需提供《资产负债表》、《收入支出汇总表》、《支出明细表》以及有关工资情况的说明等（复印件一份并加盖财务印章）；
　　（3）2016年度会计账：企业单位为《应付职工薪酬》总账和明细账，《管理费用》（薪酬费用）明细账；机关事业单位为涉及工资和福利的总账和明细账（复印件一份并加盖财务印章）；
　　（4）2016年劳动情况统计年报，2016年度6、9、12月工资发放表（在职人员与退休人员分别制表、加盖公章），实行绩效工资的单位，如果绩效工资不包含在工资表内，单独另发部分还需提供相应的发放明细表（复印件一份并加盖财务印章）；
　　5、已准确录入2016年度职工月平均工资的参保职工花名册电子盘及纸质文档（纸质文档上须加盖单位公章并经职工本人签字确认，且与电子盘数据完全一致，并汇总所有参保人员的新工资总额）和全部职工花名册。
　　（四）具体要求
　　1、五项社会保险参保人数应保持一致（政策有特殊规定的除外），不能选择性参保或重复参保。
　　2、各参保单位必须如实申报缴费基数，对提交的相关报表及资料的真实性、合法性负责。所申报的参保职工个人缴费基数，应经职工本人签字认可，并在本单位张榜公示。
　　3、如果单位的统计年报（或财务报表）中的工资总额中存在可剔除的项目（如项目较多请附表说明并汇总金额），请提供真实有效的纸质证明材料，否则不予核定。
　　4、2017年4月份新基数下发后请及时核对修改。如发现确实有误，请在15个工作日内提出书面申请复查，并提供有效资料。未申请的，缴费基数不再作调整。
　　四、社会保险登记及年审
　　（一）登记及年审要求
　　用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。已办理社会保险登记证的，应在申报社会保险缴费基数时，同时进行社会保险登记证年审。
　　（二）登记及年审资料
　　已办理社会保险登记的用人单位，应当填写《社会保险缴费基数申报及社会保险登记证年审表》，提交《社会保险登记证》原件。未办理社会保险登记的用人单位，应当填写《社会保险登记表》，办理《社会保险登记证》，并出示以下证件和资料（原件和复印件）：
　　1、营业执照、批准成立证件或其他核准执业文件；
　　2、法人身份证件。
　　五、社会保险诚信等级评定申报
　　每年的社会保险诚信等级评定结果将在企业的信贷融资、招投标、推荐上市、进驻人力资源（人才）市场招聘、建筑行业农民工工资保证金监管以及法人代表、总会计师、总经济师等评先评模、出国考察、人大代表或政协委员推荐候选审查等方面予以运用，各参保企业要给予高度重视，积极主动申报。
　　（一）申报时间和地点
　　申报时间：2017年3月1日—3月31日。
　　申报地点：市人力资源和社会保障局社保服务大楼二楼办事大厅。
　　（二）申报资料
　　1、《株洲市2016年度社会保险诚信等级评定申报表》和《株洲市2016年度社会保险诚信等级评分表》（附件4、附件5）；
　　2、中国人民银行颁发的《机构信用代码证》复印件一份（如因特殊原因确实没有《机构信用代码证》的，请提供《组织机构代码证》的复印件一份。如确无《机构信用代码证》《组织机构代码证》，请提供营业执照复印件一份）。
　　（三）申报的相关要求及注意事项
　　1、社会保险诚信等级评定的对象为在我市参保的各类企业（含企业化管理的事业单位、社会团体），申报地为养老保险参保地（养老保险在省局参保的企业在市本级申报,养老保险在区县参保的企业在区县申报）。
　　2、无论参保企业是否自主申报，我们都会进行评定，但不主动申报的，将会被扣除“及时主动申报信用等级评定”项目的得分。
　　3、各参保企业在自主申报时，要严格按照表格中注明的要求，准确、完整填报《株洲市2016年度社会保险诚信等级评定申报表》和《株洲市2016年度社会保险诚信等级评分表》，包括中国人民银行颁发的《机构信用代码证》代码和《组织机构代码证》代码。同时，在具体的评定过程中，我们将调取各险种信息系统中的原始数据，与参保企业填报的表格进行对比核对，请如实填报，不得弄虚作假。
　　4、因特殊原因造成在各险种中的参保人数不一致的，请提供相关有效的纸质证明，否则不予认定。
　　5、附件4中的“参保经办机构名称”项目，请准确填写（例：XX市（区、县）XX机构）；其“单位编号”项目，请分别填写各险种的参保单位编号。
　　6、对于“欠费情况”项目，将会根据评定当时各险种信息系统中参保企业2016年度的实际欠费情况予以评分，请有欠费的参保单位抓紧进行清理，以免影响评定结果。
　　7、各险种参保地不一致的参保企业在向养老保险参保地申报时，应提供其它相应险种经办机构出具的单位参保证明。单位参保证明上请注明截至2016年12月单位参保缴费人数和缴费情况，如有欠费，请注明欠费月数。如未提供相应险种经办机构出具的单位参保证明，将不予认定。
　　8、初评结果将在《株洲日报》、株洲市人力资源和社会保障网（网址：http://rsj.zhuzhou.gov.cn、株洲社保官方微信（微信号：zhuzhoushebao）等媒体和平台上予以公示，对初评结果有异议的，可在公示期后15天内向对应险种提请复核；未在规定时间段内提请复核的，视同为无异议。
　　六、监督检查
　　1、参保单位未按规定办理社会保险登记、未按规定申报应当缴纳社会保险费数额且情节严重的，将按照《社会保险费征缴暂行条例》等有关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款。
　　2、参保单位在申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，将按照《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第二十七条的规定，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。
　　3、未进行社会保险缴费基数申报和不办理社会保险登记的单位，以及缴费基数申报资料不全的单位，将列为今年人社部门重点审计（稽核）对象。
　　4、对未按规定申报社会保险缴费基数的用人单位，将按《社会保险费申报缴纳管理规定》第八条和《社会保险费征缴暂行条例》第十条的规定，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%逐月确定其月度应缴数额。
　　5、根据《湖南省社会保险登记管理实施细则》第二十一条规定，凡没有通过社会保险登记证年度验证的参保单位，人社行政部门、社会保险经办机构暂停其各项社会保险待遇审批等工作。
　　各县市区人社部门、社会保险经办机构要结合当地实际，认真做好2017年度用人单位社会保险缴费基数申报核定和社会保险登记证年审以及社会保险诚信等级评定工作，扩大社会保险覆盖面，促进基金征缴，维护职工的合法权益。凡发现工作人员在审核、评定过程中，有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情况，严格按照有关规定，追究本人责任。
　　附件: 1、社会保险缴费基数申报核定及社会保险登记证年审表
　　2、社会保险缴费基数申报承诺书
　　3、社会保险缴费基数申报收件清单
　　4、株洲市2016年度社会保险诚信等级评定申报表
　　5、株洲市2016年度社会保险诚信等级评分表  
　　

株洲市人力资源和社会保障局
　　2017年1月12日

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