“截至11月底，市十大重点民生实事32项指标中，28项提前完成年度任务、3项达到序时进度、1项基本达到序时进度。”11月29日，市十六届人大常委会第二十四次会议上，听取和审议了市“十大重点民生实事”实施情况报告。

四级代表参与民生实事项目督办

今年市政府工作报告提到，将坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，集中力量办成“十大重点民生实事”，在增进民生福祉上有新作为。

新增城镇就业5万人以上；开工建设改造城镇老旧小区63个；建设“幸福食光”长者餐厅40个……翻开今年我市的民生实事项目“承诺书”，涵盖促进高质量充分就业、改善城乡居民住房条件、为困难群体提供关爱服务等多方面，且都有量化指标。如何推动尽快完成、群众早受益？

市人大常委会创新开展“民生实事代表评”工作，通过“项目代表提、进度代表督、结果代表问、成效代表评”四个环节，更好推动项目如期、优质、高效完成。

今年7月24日，针对部分项目存在推进不力、进度滞后等问题，市人大常委会组织召开“民生实事代表评”首场询问会，代表现场提出的15个问题，涉及市卫健委牵头办理的发展普惠托育服务、市民政局牵头办理的特殊困难老人居家适老化改造、市水利局牵头办理的恢复和改善农田灌溉面积等民生实事项目，接受询问的各职能部门相关负责人不回避、不推脱，坦诚谈困难、谈举措，明确下一步工作计划。

11月27日，听取和审议有关报告前，市人大常委会组成人员再次视察了天元区嵩山街道同心圆康复中心、石峰区铜塘湾街道天门洞小区老旧改造项目、荷塘区东方名都微公园项目、芦淞区贺家土街道综合养老服务中心长者餐厅，了解民生实事项目完成进度和质量，听取群众意见建议。

在市人大常委会的统筹调度下，省、市、县、乡四级人大代表有序参与民生实事项目的督办，按照“就近就便、全面覆盖”原则，通过明察和暗访的方式，到现场查看、听群众意见、赴部门问询等，全面了解、掌握项目实施情况，把全过程人民民主贯穿到对民生实事监督的全过程各方面。

解决了一批群众“急难愁盼”问题

市人大常委会的调研报告显示，综合来看，渌口区、芦淞区、茶陵县“幸福食光”长者餐厅建设、炎陵县改善城乡居民住房条件、攸县恢复和改善农田灌溉面积、石峰区特殊困难老人居家适老化改造、醴陵市的“两癌”筛查、荷塘区提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准、天元区办理法律援助等项目完成较好，累计为有需要的老年人提供免费送餐服务15万余人次，完成适老化改造3055户，恢复和改善灌溉面积4.7万余亩，真正解决了一批人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

督查中也发现，部分民生实事项目实施成效不够显著。比如，“为生活困难群体办理法律援助案件3900件”项目，在真正做到发挥法律援助律师、社会法律工作者、志愿者、社区工作者等专业人员的作用，将矛盾化解在基层，精准匹配群众需求等方面还有提升空间。部分民生实事项目宣传氛围不够浓厚。如“在城市、农村免费放映公益电影项目”和“开展戏曲进乡村项目”中，承办单位在活动进行前没有作广泛的宣传和发动，部分活动存在观看群众稀少，观看效果不佳等情况。

市人社局党组书记、局长肖锦霞表示，在抓好项目扫尾收官的同时，将在项目征集、谋划、选定上狠下功夫，进一步提高民生实事项目的“含金量”，不断满足人民群众对公平正义、美好生活的更高期待、更高需求。